山(shān)西(xī)将群衆工(gōng)作(zuò)老×λ(lǎo)傳統轉化(huà)為(wèi)社會(huì)治理("Ω∑↔lǐ)新動能(néng)，因地(dì)制(zhì)宜描繪新時(shí✘♥&§)代三晉好(hǎo)“楓”景

6月(yuè)4日(rì)，澤州縣公安局下(xià)村(cūn)派出所民(m∑≥✘Ωín)警和(hé)義警調解發生(shēng)在田間(jiān)地₹¥≥™(dì)頭的(de)糾紛。徐傑卓攝

近(jìn)日(rì)，一(yī)場(chǎng)α‌備受矚目的(de)全國(guó)“楓橋式公安派出所”揭牌儀式在山(s$>"←hān)西(xī)省晉城(chéng)市(shì)陽 €∏ 城(chéng)縣公安局鳳城(chéng)派出所舉行(♠≠®♣xíng)。晉城(chéng)公安機(jī)關主動融入社會☆$∏(huì)治理(lǐ)大(dà)局，緊密結合風≈β$±(fēng)土(tǔ)民(mín)情，打造具有(yφ‍ǒu)當地(dì)特色和(hé)時(shí)代特征的(de)三晉>σ好(hǎo)“楓”景。這(zhè)是(shì®​α↔)山(shān)西(xī)公安機(jī)關堅持和(hé)發展±&新時(shí)代“楓橋經驗”，提升基層治理(lǐ)效能(n↓‌₹éng)的(de)一(yī)個(gè)縮影(yǐng)。

近(jìn)年(nián)來(lái)，山(s₩₹§hān)西(xī)公安機(jī)關堅持以“百所✘♦₹創建、千所提升”為(wèi)目标，深入開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創建工γ♣(gōng)作(zuò)，全面實施主動警務、預防警務，不(bù)斷提高★↓&(gāo)從(cóng)源頭上(shàn  ↑g)、根本上(shàng)預防化(huà)₽≠解矛盾糾紛能(néng)力，全力打造新時(shíλ♥δ")代“楓橋經驗”特色樣闆。

“将群衆工(gōng)作(zuò)老(lǎo)↔↔★₹傳統轉化(huà)為(wèi)社會(huì)治理$β(lǐ)新動能(néng)，持續深化(huà)派出所÷ 警務機(jī)制(zhì)改革，探索優秀傳統文(wén)化(huà)融入基層♦‍¥±社會(huì)治理(lǐ)，通(tōngε$)過基層基礎現(xiàn)代化(huà)"↓​←夯實公安工(gōng)作(zuò)現(xiàn)代化(huà)的(de)根基，↕☆≥以高(gāo)水(shuǐ)平安全服務保障高(gāo)質量發展。”山♥®(shān)西(xī)省公安廳黨委書(shū)記、廳長(chán♠★g)張韶華告訴記者。

01

專群結合打造平安共治新生(shēng)态

太原市(shì)萬柏林(lín)區(qū)西(>λxī)巷社區(qū)熙馨苑小(xiǎo)區(qū)每個(gè)單元→&®的(de)公示欄上(shàng)，都(dō↑™€u)貼有(yǒu)綜治小(xiǎo)組的(de)名單。綜治小(βγxiǎo)組由老(lǎo)黨員(yuán)擔任組長(cháng)，由社區(∞β qū)民(mín)警、網格員(yuán)、物(wù)業(y•βè)人(rén)員(yuán)和(hé)志(zhì) ✔願者共同組成。熙馨苑小(xiǎo)區(qū)第十三網格網格員(σσyuán)石銀(yín)鳳表示，自(zì)從(cóngπ‌)有(yǒu)了(le)綜治小(xiǎo)★±組，小(xiǎo)區(qū)裡(lǐ)的(de)小(xiǎo)矛¥♥‌∞盾小(xiǎo)糾紛都(dōu)能(néng)得(de)到(dào)解決。

為(wèi)持續加強平安建設，太原市(shì✘ )公安局萬柏林(lín)分(fēn)局紮實推動“警格”©←ε“網格”深度融合，探索推進“警務人(rén)員(yuán)+‌☆✔ 網格員(yuán)+物(wù)業(yè)人(rén)員(yuán)+社‌≤ 會(huì)力量”的(de)“四方融合”服務管理(lǐ)模式，彙聚起強×λ∞↓大(dà)工(gōng)作(zuò)合力。

在山(shān)西(xī)，由1400餘個(gè)基層派出所↔ ₽的(de)2萬餘名社區(qū)民(mín)警輔警和(hé)7萬餘名網格<α員(yuán)、2000餘個(gè)平安類社會(huì)組織及24±‌萬名平安志(zhì)願者組成的(de)工(gōng>ε₩)作(zuò)團隊沉在農(nóng)村(cūn)、社區(qū)，駐在警∞₹'♠格、網格，持續守護人(rén)民(mín)群衆的(de)幸福和(h€§‌βé)安甯。

“警務資源向網格聚焦、工(gōng)作(zuò)力量向網格下( ≠<©xià)沉、管理(lǐ)觸角向網格延伸。”據山(sh≤λān)西(xī)省公安廳治安管理(lǐ)總隊總隊長(cháng)李澤清介紹™¥✔，公安機(jī)關依靠和(hé)發動群衆，全面深 ✔↔₩化(huà)“警網融合”工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhìδ ≈β)，實現(xiàn)“一(yī)村(cūn)（格）一(yī)×&γ警”全覆蓋，948名派出所所長(cháng)、4077名社區(qū)民(mín₩↕')警進入鄉(xiāng)鎮（街(jiē)辦）、村(cūn)（社區(qū♠÷§)）“兩委”班子(zǐ)，基層黨務與警務深度融合，αΩ基層社會(huì)治理(lǐ)力量倍增，基層基礎工(gōng)作(zuò)愈λ∑₹發紮實、平安底色更足。

山(shān)西(xī)公安機(jī)關将紅(hóngα✔)色基因融入血脈，持續構建專群結合、群防群‍≤₹治的(de)工(gōng)作(zuò)格局。一(yī)支支活躍城(ch"ε™éng)鄉(xiāng)的(de)社區(qū)警務團隊和(h♣ §é)日(rì)益發展壯大(dà)的(de)群防☆ ​群治力量，為(wèi)基層社會(huì)治理(lǐ)注入了("¥∞le)新活力。

6月(yuè)12日(rì)，太原市(shì)公安局杏花(huā)'"嶺分(fēn)局巨輪派出所社區(qū)民(mín)✔≤←→警依托“百萬警進千萬家(jiā)”活動深入群衆家(jiā)中∑α走訪，為(wèi)群衆辦實事(shì)、解難題。強雁翔攝

02

機(jī)制(zhì)改革提升基層工(gōng)作(zu€₹↑ò)新質态

近(jìn)日(rì)，臨汾市(shì)公安局直屬分(¥≈fēn)局鄉(xiāng)賢街(jiē)派出所社區(qū)民(mín)警₹←₽走訪時(shí)了(le)解到(dào)：有(yǒu)人(rén)盜竊電(d <≥♦iàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)的(de)電(diàn∏α±∏)瓶。鄉(xiāng)賢街(jiē)派出所社區(qū)警務隊≥£≈γ第一(yī)時(shí)間(jiān)将信息反饋給≠<綜合指揮室和(hé)案件(jiàn)辦理(lǐ§↓Ω)隊。綜合指揮室積極開(kāi)展研判，社區(qū)警務隊、案件(j™±§&iàn)辦理(lǐ)隊密切協作(zuò)，一(©$↕yī)舉偵破10餘起盜竊電(diàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)電↕δ(diàn)瓶案，抓獲犯罪嫌疑人(rén)3名。

案件(jiàn)的(de)快(kuài)速破獲，得(de)益于警<★力優化(huà)整合。山(shān)西(xī)公安機(jī)™$α'關深入推進派出所警務機(jī)制(zhì)改革。目前，已有(★λδ✘yǒu)172個(gè)派出所實行(xíng)“兩隊一(yī)室”警務運行&<(xíng)模式。

“老(lǎo)李以前在機(jī)關負責警務督察工∏$(gōng)作(zuò)，去(qù)年(n>σδián)來(lái)到(dào)我們所裡(β‍≤lǐ)成為(wèi)社區(qū)民(mín)警。”γ$在接受采訪時(shí)，朔州市(shì)山(shān)陰縣公安局岱嶽派出所πγ"≠所長(cháng)田向海(hǎi)指著(zhe)社$∑π區(qū)警務隊分(fēn)工(gōng)↕γ圖說(shuō)。朔州市(shì)公安局持續健全完☆±∏善警種支援派出所、機(jī)關民(mín)警支援基層機('≈♠jī)制(zhì)，讓民(mín)警有(yǒu)更多(duō)精力投身(shē ↑n)到(dào)轄區(qū)管理(lǐ)服務工(gε¶σōng)作(zuò)中。

警往轄區(qū)沉、事(shì)在轄區(qū)辦、力≥ ©向轄區(qū)聚。山(shān)西(xī)™≠<公安機(jī)關因地(dì)制(zhì)宜推動基層警務機(jī)制α♥(zhì)改革，完善派出所基礎工(gōn£↕g)作(zuò)标準規範、刑事(shì)案件(≤∏$λjiàn)辦理(lǐ)“負面清單”，優化(><>huà)“以防為(wèi)主”考評機(jī)☆ 制(zhì)、推廣建設實體(tǐ)化(huà)運行(xíng)↑Ωα的(de)基礎管控中心，推動公共安全治理(lǐ)模式& ←向事(shì)前預防轉型。

03

傳統文(wén)化(huà)解鎖矛盾化(huà)解新方法

“郭警官，放(fàng)心吧(ba)，現(xiàn)在↑¶都(dōu)好(hǎo)著(zhe)哩。”6&♥月(yuè)11日(rì)，因汛期即将來(lái)臨，沁水(sh€δ§δuǐ)縣公安局嘉峰派出所民(mín)警郭©₹♦凱一(yī)大(dà)早就(jiù)來(lái)到(dào)張山(sh§←₹ ān)村(cūn)村(cūn)民(mín)老(lǎo)李家(jiā↑Ω)，實地(dì)查看(kàn)防汛情況。

李家(jiā)墓地(dì)附近(jìn)有(yǒu)一(yī)個(gè)養雞≥®✘π場(chǎng)。4年(nián)前，墓地(dì)被暴雨♦♣☆‍(yǔ)沖毀。李家(jiā)認為(wèi)是(shì)養雞場(chǎng)改‌®∞變了(le)山(shān)洪流向導緻墓地(dì)被沖毀，要(y→¶ ào)求對(duì)方賠償。養雞場(chǎng)老(lǎo•‌↑)闆認為(wèi)暴雨(yǔ)是(shì)天災，拒×δ£™不(bù)賠償。李家(jiā)堵了(le)養雞場(c≠ <✔hǎng)的(de)出路(lù)，沖突一(yī) ₹>σ觸即發。

接警後，嘉峰派出所運用(yòng)“趙樹(s'™©γhù)理(lǐ)調解”工(gōng)作(zu®δò)法，通(tōng)過戲劇(jù)中的(de)典型案♠∏例教育李某，讓他(tā)認識到(dào)維權必♠∞須要(yào)依法；接著(zhe)采取“先把脈¶←φ、後治病”方法，組織相(xiàng)關部門(mén)到(dào)現(xi≥β‌→àn)場(chǎng)實地(dì)勘查，确定墓地(dì)被沖與養雞場(chǎ±↕↔®ng)修建有(yǒu)一(yī)定關系，應該進行(xíng)賠償；λ¥最後采取“先算(suàn)賬、後了(le✘ )事(shì)”方法，圓滿解決了(le)•'這(zhè)起糾紛。

“趙樹(shù)理(lǐ)是(shì)‍φφ‍從(cóng)沁水(shuǐ)縣走出去(qù)的(de§‍ )人(rén)民(mín)作(zuò)家(jiā)。”沁水(sφ→huǐ)縣公安局黨委委員(yuán)、政工(g♠¥​≠ōng)室主任韓學文(wén)介紹，他(tā)們借鑒趙樹(s¶  $hù)理(lǐ)“上(shàng)土(tǔ)炕說(π↕βshuō)土(tǔ)理(lǐ)、用(yòng)土(tǔ)辦 ε↔法解決土(tǔ)事(shì)情”的(de₩$≈)調解做(zuò)法，逐步探索形成了(le)“趙樹(shù)∞ε♦₩理(lǐ)調解”工(gōng)作(zuò)法。20™¶23年(nián)，“趙樹(shù)理(lǐ)調解”工(gōng)作(zπ≥✔®uò)法被中央政法委評為(wèi)全國(guó)“楓橋式工(gō♣' ng)作(zuò)法”。

“像‘趙樹(shù)理(lǐ)調解’工(gōng)作(zuò®∑←)法這(zhè)樣從(cóng)鄉(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(✘¥♠huà)中解鎖工(gōng)作(zuò)方法的(de)案例，在山(shān)西♦©←₽(xī)還(hái)有(yǒu)很(hěn)多&‍↕≤(duō)。”山(shān)西(xī)省公安廳治安總隊四級高(gāo)級警↑α✘長(cháng)郭宏波介紹，各地(dì)公安機(jī)關深入挖♠× 掘山(shān)西(xī)傳統文(wén)化(hu‌>à)在矛盾調處中的(de)作(zuò)用(yòng)，全面建立完善π₩∏矛盾糾紛多(duō)元調處機(jī)制(zhì)★Ωφ∞，湧現(xiàn)出忻州古城(chéng)派出所“快(kuài)速調、 ÷"圓桌調、一(yī)站(zhàn)調”工(g↓'↑≠ōng)作(zuò)法，孝義新義派出所“三調”工(gōng)作(zuò)法，♣♠≤₽陽泉下(xià)站(zhàn)派出所“老(lǎo)”城(cαφλ∑héng)區(qū)矛盾糾紛“新”警務“五步”工(gōng)作(zuò®←↕÷)法，隰縣公安局“警務雲呈現(xiàn)、防控雲落實”線上(shànλπ¶®g)線下(xià)聯動解紛工(gōng)作≠₹(zuò)法和(hé)朔州“林(lín)三調解≈ 室”、大(dà)同“老(lǎo)李調解室”、晉中“李洪≈★仲調解室”、運城(chéng)“建華調解室”等一(yī)α₩₩大(dà)批具有(yǒu)鮮明(míng)地α♦(dì)域特色的(de)調解品牌，有(yǒu)力推動了(le)矛盾糾紛就(j↕♣÷iù)地(dì)化(huà)解。三年(nián)來£↔(lái)，全省公安派出所共排查調解各類矛盾近(jìn)40萬件(δφjiàn)，矛盾糾紛調處成功率達90%以上(shàng)。

目前，山(shān)西(xī)省有(yǒu)8個(®∑₩€gè)全國(guó)“楓橋式公安派出所”、124個(gè)全省∑​“楓橋式公安派出所”，“百所創建、千所提升”工(>δgōng)程取得(de)顯著成效。

6月(yuè)6日(rì)，臨縣公安局碛口派出所民(mín)↕×™警在碛口古鎮巷內(nèi)走訪群衆。劉晨輝攝λ±↕>

“楓橋經驗”結出新碩果

基層安，則發展興。從(cóng)“小(xiǎo)事(shì)不(bù)出≈₹§←村(cūn)、大(dà)事(shì)不(bù)出鎮、矛盾不(bù)上(×‌∑shàng)交”到(dào)“矛盾不(bù)上(shàng)交、平安₽δ✘不(bù)出事(shì)、服務不(bù)缺位”，跨越60‌ ×"餘載，“楓橋經驗”正不(bù)斷被賦予新的±$(de)時(shí)代內(nèi)涵、結出新的(de)時(shí)代→¶↔✔碩果。

如(rú)何堅持好(hǎo)、發展好(×'✘"hǎo)新時(shí)代“楓橋經驗”，山(shān)西(xī)₹Ω公安機(jī)關一(yī)直在探索。“一(yī)所♠"一(yī)品牌、一(yī)縣一(yī)标杆、一(yī)市(shì)一φ¥α(yī)特色”。記者在采訪中看(kàn)到(dào)，Ωπ→×山(shān)西(xī)公安機(jī)關在傳承中發展、在發展中創新。在推進新✔&δ‍時(shí)代社會(huì)基層治理(lǐ)實踐中，“楓橋經驗”₩£α‌正在山(shān)西(xī)展現(xiàn)出旺盛的(de)生(shēn↕γ♣g)命力，迎“楓”而行(xíng)，“楓”σ♥華正茂，這(zhè)是(shì)平安中國(guó)的(de)&₩重要(yào)密碼，也(yě)是(shì)曆史經驗的(de)時(shí♥≠≥¶)代回響。

來(lái)源：人(rén)民(mín)公安報(bào)