政府服務指标是(shì)體(tǐ)現(xiàn)城(ché<♣∞>ng)市(shì)高(gāo)質量發展水α₹✘ (shuǐ)平的(de)指标之一(yī)，代表著(zhe)城("≈επchéng)市(shì)高(gāo)質量發展的(™∏de)軟環境。政務服務對(duì)優化(hβ≈β→uà)營商環境的(de)支撐作(zuò)用(yònφ‌≥σg)越來(lái)越強，政府數(shù)字化(huà)×♣↔轉型，已成當下(xià)政府建設的(de)必然趨勢。

當前，數(shù)字政府發展具有(yǒu)哪些(xiē)÷©↕¶特點？分(fēn)為(wèi)哪些(xiē)發展階段？發展前景如(♦‌ rú)何？

一(yī)、數(shù)字政府發展階段

數(shù)字政府的(de)發展階段，可(kě)總♠ε• 結為(wèi)四個(gè)階段：

第一(yī)階段是(shì)電(diàn)子(zǐα✘∞)政府階段

在這(zhè)一(yī)階段政府是(shì)以更新信息化(huà₩∞"π)的(de)軟硬件(jiàn)來(lái)輔π ™♥助處理(lǐ)政務業(yè)務和(hé)政府門φ​→(mén)戶網站(zhàn)的(de)建設為(wèi)特征。

第二個(gè)階段網絡政府階段

是(shì)以利用(yòng)物(wù)聯網等技(jì)術(sh•¶±δù)來(lái)推動政務服務數(shù)字化(hu↑ ®•à)建設為(wèi)特征，核心理(lǐ)念是(shì)由從(c'÷♠óng)政府部門(mén)為(wèi)中心 ₹>轉向以人(rén)為(wèi)本。

第三個(gè)階段是(shì)數(shù)字政府階段

自(zì)從(cóng)2015年(nián)我國(gπ<↔ uó)部署實施《大(dà)數(shù)據α​✔α的(de)發展行(xíng)動綱要(yào)》以及“互聯網+♥λπ”戰略以來(lái)，數(shù)字政府也≤α"(yě)是(shì)正式進入了(le)一(yī)個(gè)以數'©★(shù)據為(wèi)核心的(de)建設階段，δ 數(shù)據治理(lǐ)、數(shù)據資産化(huà)成為(↑γwèi)關鍵。

第四個(gè)階段是(shì)智慧政府階段

從(cóng)2021年(nián)開(kāi±§)始，數(shù)字政府将進入技(jì)術(shù)‌↔₹體(tǐ)系、管理(lǐ)模式、服務模式的(de)智能(néng)創新階段。

二、數(shù)字政府的(de)意義

數(shù)字政府使決策走向科(kē)學化±‌∞(huà)：決策科(kē)學化(huà)是(shì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ ₹♣)現(xiàn)代化(huà)的(de)目的(de)也(yě)σ∏是(shì)标志(zhì)之一(yī)。數(shù)字政府通(tōng)過大 ×(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區(q£φ∏<ū)塊鏈等信息技(jì)術(shù)，掌握¥∏​了(le)大(dà)量第一(yī)手信息或數(shù)據，就(jiù§≥§≤)使得(de)決策建立在堅實的(de)基礎上(shà'©λ₹ng)。此外(wài)，運用(yòng)現(xiàn)​≈™代數(shù)據技(jì)術(shù)采集、分(fē≥‍±☆n)析、研判數(shù)據，讓政府建立起較βσφ為(wèi)精确的(de)決策機(jī)制(zhìε≈ε)，就(jiù)能(néng)大(dà)大(dà)提高(gāo)決策的(de)​±ε精準性、科(kē)學性和(hé)預見(jiàn)性。

數(shù)字政府使社會(huì)治理(l'¶£ǐ)實現(xiàn)精準化(huà)：數(shù)字政府大(dà)幅度提高(gāo)了(le)社​$≥♠會(huì)治理(lǐ)精準化(huà)"♦$程度，例如(rú)，對(duì)食品可(kě)以實現(xiàn)生(s&₽hēng)産、運輸、儲藏、銷售、加工(gōng)等全流程的(de)α←$監管，食品安全更有(yǒu)保障。大(dà)數(s₹♠&hù)據能(néng)夠發現(xiàn)公↓α☆共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)中的(∑♦de)“堵點”“痛點”和(hé)“難點”，∞≥β≥為(wèi)社會(huì)治理(lǐ)提供著(zhe)力點和(hé)β♦€≈突破口；系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(​£®£lǐ)、源頭治理(lǐ)更容易實施。

三、數(shù)字政府的(de)建設思路Ω→€$(lù)

安全固基

安全是(shì)現(xiàn)代數(shù)字政府的(™λ< de)根基：從(cóng)網信安全技(jìα§♥♥)術(shù)實現(xiàn)和(hé)發£✘₹展看(kàn)，現(xiàn)代數(shù)字政府要(yào)基α∏₹于硬件(jiàn)芯片的(de)自(zì)主安全能(φγ≥•néng)力，将可(kě)信計(jì)算(suà  n)、主動安全防禦能(néng)力全方位深度融合€>← ，由外(wài)挂安全轉為(wèi)內(nèi)生‌φ(shēng)安全，由單點防禦向體(tǐ)系化(huà)協同防§₩禦演進，由“被動防禦”變為(wèi)“主動免疫”，為(wè×♣ i)現(xiàn)代數(shù)字政府提供體(tǐ)系化(huà)安ε&&≥全保障。值得(de)一(yī)提的(de)是(shì‌↔✘α)，由中國(guó)電(diàn)子(zǐ)主導并形成的(de)δγ§​PKS架構體(tǐ)系，基于飛(fēi)騰中央處理(¶€lǐ)器(qì)和(hé)麒麟操作(zuò)系γσ®統，采用(yòng)自(zì)主創新的(de)內(nèi)生(sh​'βēng)安全機(jī)制(zhì)，由概念轉化(h≤₩÷☆uà)為(wèi)産品，已得(de)到(dào)實踐‌​♦檢驗，為(wèi)構建現(xiàn)代數(shù)字政府“安全底§♣‌座”提供了(le)優選項。

數(shù)字智理(lǐ)

數(shù)據治理(lǐ)和(hé)資源共享是(s§↔hì)數(shù)字政府的(de)核心：現→₹​(xiàn)代數(shù)字政府更關注供需兩側↑≤>數(shù)據的(de)智能(néng)化(huà)對(duì×δ)接，以提升社會(huì)資源的(de)有(yǒu)效​ ♣調配和(hé)價值利用(yòng)。一(yī)是(shì)利用(yòng★€∞♦)數(shù)字孿生(shēng)，對(duì)物(wù)理(lσ‍λ☆ǐ)世界的(de)風(fēng)險進行(xíng)模拟推演，預測預警，實現∏λ§(xiàn)治理(lǐ)風(fēng)險時(shí)空(kōng)預判↓™；二是(shì)精準需求畫(huà)像，優δ♣>化(huà)資源配置，溝通(tōng)雙向觸達， ★>₩形成閉環反饋，實現(xiàn)治理(lǐ)過€↕程靶向精準；三是(shì)以相(xiàng)互'₹聯系的(de)網絡IP連接成扁平溝通(tōng)網絡，多(duō)←¥方位、立體(tǐ)式的(de)主動溝通(tōng)，實現(xiàn)β∏治理(lǐ)結構扁平互動；四是(shì)基于算(suàn)法求解器(qì) ∑¶∑為(wèi)海(hǎi)量數(shù)據環境下(xià)的(de)複雜(€¶£≤zá)問(wèn)題提供多(duō)維度的(de)有(yǒu)效決策，↔★ ₹實現(xiàn)治理(lǐ)決策有(yǒu)效輸出。

衆建共享

現(xiàn)代數(shù)字政府建設将打破以往→©αα數(shù)字政府建設以政府部門(mén)為(wèi)主導，建、運、管一(yī≠$<φ)體(tǐ)，運管效率低(dī)下(xià)，資源利φ ↓用(yòng)不(bù)高(gāo)的(de)弊端，會(h∞₽uì)更多(duō)的(de)考慮吸納多(duō)方主體(tǐ&↕∑)參與建設，形成優勢互補，分(fēn)工(gōng)明(míng↑↕®¥)确的(de)權益共同體(tǐ)；以業(yè)務運營€♣核心，探索數(shù)據交易的(de)商業(yè)模式✔×，明(míng)确市(shì)場(chǎng)化(huà)運營​<主體(tǐ)；基于價值共享，打造利益共同體(•®"tǐ)；通(tōng)過數(shù)據的(de)市(shε§ì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)，實↔∞現(xiàn)數(shù)據價值增益，以及利益相(xiàng)關§© 方共享經濟價值和(hé)社會(huì)價值。

四、數(shù)字政府未來(lái)發展方向

數(shù)字政府的(de)發展立足于人(r≥​€✔én)們對(duì)“善治”的(de)理(lǐ)想追求，也(yě)面臨著(←ε♥zhe)發展不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)等一($✔¶yī)系列現(xiàn)實挑戰。數(shù)字政府應秉α ±持“以人(rén)民(mín)為(wèi)中心”的(>φde)核心理(lǐ)念，依托數(shù)字化(huà)的(de)連δδγ接、賦能(néng)與協同，實現(xiàn)政府組織體σ÷σ(tǐ)系和(hé)運作(zuò)模式的(de)優化(hu☆λ ∞à)和(hé)創新，更好(hǎo)地(dì)對(duì)市(shì)場₹‍(chǎng)、社會(huì)及政府的(de)數(shù)據價值進行(x βíng)權威性分(fēn)配。

戰略層面

加強縱橫對(duì)接，引導數(shù)字化(huà)協同全面♥£Ω推進

數(shù)字政府建設是(shì)一(yī)場(chǎn↔÷™g)數(shù)字化(huà)思維引發的(de)全方位治理(lǐ)變₩→∏✔革，數(shù)字化(huà)協同不(bù)僅依托數(sh¶×γù)字平台的(de)基礎支撐，更有(yǒu)賴于上(shàn↓•σg)下(xià)左右的(de)參與和(hé)協作(zuò)，因而需要(€¶yào)建立數(shù)字政府建設的(d♥πσe)全局意識和(hé)前瞻意識，從(cóng)廣度、深度、厚度、速度和(♥♦hé)溫度五個(gè)方面，引導數(shù)字化(huà)®β₽協同全面推進。

制(zhì)度層面

完善政策體(tǐ)系，促進數(shù)字化(huà)協同有(yǒu)序開(kā ×δi)展

應持續加強數(shù)字政府相(xiànσ&g)關政策制(zhì)定及執行(xíng)工(gōn↕↓γ₹g)作(zuò)，從(cóng)政策層面進一(yī)® 步落實頂層戰略，掃清影(yǐng)響數(shù)字化(huà)協同的(deπδδ)制(zhì)度及機(jī)使用(yòng)等方面的(de)↔♠↑政策制(zhì)定，包含指導性政策、針對(duì)性方案及相(xiàn→✔g)關規章(zhāng)制(zhì)度等。

方法層面

堅持多(duō)措并舉，推動數(shù)字化(huà)協同不(bù)斷₽α₩↔創新

數(shù)字化(huà)協同本質上(shàng)是(shì)數(sh₩‌€ù)字化(huà)治理(lǐ)創新的(de)體(tǐ)現(xiàn)ε₽。為(wèi)突破現(xiàn)有(yǒu)發展瓶頸₽₹Ω≠、解決深層次矛盾和(hé)問(wèn)題，應當注重創新引領，打造更✘₽具包容性和(hé)開(kāi)放(fàng)性的(de ©)治理(lǐ)模式。

技(jì)術(shù)層面

強化(huà)技(jì)術(shù)應用(yòng)，保障數(shù)字∏÷✔化(huà)協同安全有(yǒu)效

數(shù)字化(huà)發展和(hé)應用(yòng)有(yǒu)助→♥于滿足不(bù)同業(yè)務、不(bù)同場( ©☆chǎng)景、不(bù)同級别的(de)協同需求。一(yī)是(shì£☆σ×)加強政務平台建設，實現(xiàn)數(shù)字資源或能$•(néng)力模塊的(de)共享、複用(yòn♦‌ε←g)，從(cóng)而減少(shǎo)建設成本、降低(d≠≤ī)統籌難度。二是(shì)探索新技(jì‌≥☆)術(shù)應用(yòng)，加快(kuài)大(dà)數(shù)據、人(δ✘rén)工(gōng)智能(néng)、區(qū)<π≈塊鏈、隐私計(jì)算(suàn)等先進技(jì)術(shù)Ω¶​的(de)研發應用(yòng)，擴大(dà)各類移動政₽​‌務終端的(de)普及使用(yòng)，促進公共事(shì)務的(dΩ☆Ωe)全面在線化(huà)、實時(shí)化(huà)、>γ∏σ智能(néng)化(huà)。三是(shì)強化(φ&Ωhuà)安全性保障。

來(lái)源：亮(liàng)見(jiàn)數(shù)字智慧"φ¶城(chéng)市(shì)