8月(yuè)16日(rì)，國(guó)務院總理(★φ&lǐ)李強主持召開(kāi)國(guó)務院第五次全體(tǐ)會(huì₽> )議(yì)。

會(huì)議(yì)強調，要(yào)集中力量抓好(hǎo)改革部署的(de)落實；堅定不(bù)移完成全年(nián)經濟社會♥★(huì)發展目标任務。

此前的(de)四次國(guó)務院全體(¶¥€tǐ)會(huì)議(yì)時(shí)間(jiān)分(fēn)别是(​‍shì)在2023年(nián)3月(y<‍∑'uè)17日(rì)、2023年(nián)8月(yuè)16日(rì≥♠ )、2024年(nián)2月(yuè)18日(r'₽±±ì)、2024年(nián)3月(yuè)15日↕•(rì)。

去(qù)年(nián)8月(yuè)和(hé)今年(nε±£ián)8月(yuè)召開(kāi)的(de)國(guó)務院全體(tǐ)會(‌©≤γhuì)議(yì)，各省（區(qū)、市(shì)）政府和(hé)新疆生&★‍₹(shēng)産建設兵(bīng)團主要(yào)負責人(rén)均以∏<α'視(shì)頻(pín)形式在當地(dì)列δ★✘席會(huì)議(yì)。

本次國(guó)務院全體(tǐ)會(huì)議(yì®≠​)，是(shì)黨的(de)二十屆三中全會(huì)之後的(deαφ)首次國(guó)務院全體(tǐ)會(huì)議(yì)。φ↕

本屆政府履職之初，就(jiù)旗幟鮮明(míng)提出，要(δ↕yào)當好(hǎo)貫徹黨中央決策部署的(de)執行(☆→☆xíng)者、行(xíng)動派、實幹家(jiā)。

在這(zhè)次會(huì)議(yì)上(shàng)，李強強調，要(yào)“堅決落實黨中央進一(yī)步全面深化(huà)改革部署”。

本次會(huì)議(yì)還(hái)提到(dào '₩≠)了(le)三個(gè)重點領域——

要(yào)以經濟體(tǐ)制(zhì)改革為Ω÷±(wèi)牽引，聚焦财稅體(tǐ)制(zhì)改革、建設全國(g☆ ¥•uó)統一(yī)大(dà)市(shì)σ↑"場(chǎng)、推進新型城(chéng)鎮化(huà)等重點領域攻堅突破，提升改革成效。

會(huì)議(yì)從(cóng)“下(xià)大(dà)力氣增↔↑≤φ強經濟持續回升向好(hǎo)态勢”“主動應變擴大(dà)高(gāo)水(Ωα↑₹shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)”“切實保≠£✔障和(hé)改善民(mín)生(shēng)”“提高(gāo)政府工(gō♦®ng)作(zuò)法治化(huà)水(shuǐ)平”等多(duō)個(♦ → gè)方面提出了(le)要(yào)求。

李強強調，要(yào)不(bù)斷優化(huࣧ←)政府與企業(yè)常态化(huà)溝通≤≈σ¥(tōng)交流機(jī)制(zhì)，聽(tīng)得(de)見(jiàn)、聽(tīng)得(de)‍♦‌進企業(yè)的(de)呼聲，真正為(wèi)企業(yè)解決實際困難。

除了(le)部署重要(yào)任務之外(wài)，國(guó)務院全體(¶♠γtǐ)會(huì)議(yì)還(hái)會(huì)對(duì)政府自(‍★δzì)身(shēn)建設提出要(yào)求。

此次會(huì)議(yì)提到(dào)，“要(yào)→®↑₩努力提高(gāo)政府工(gōng)作(zuò)法治化(huà)水(shuǐσ∞♣✔)平”。

黨的(de)二十屆三中全會(huì)提到(dào)，深入推進依法行(xíng)政。

• 深化(huà)行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革♣↕¥，完善基層綜合執法體(tǐ)制(zhì)機(•&≤jī)制(zhì)，健全行(xíng)政執法監督體(tǐ)制(z™δhì)機(jī)制(zhì)。完善行(xíng)政處罰等領域行(xíng)政φ₩×♦裁量權基準制(zhì)度，推動行(xíng)政執法标準跨區✘↑π©(qū)域銜接。

李強指出，各級政府要(yào)堅持依法行(xíng)政，優化(huà)執法方式，著(zhe)力降低(dī  'ε)行(xíng)政成本、提高(gāo)行(xíng)政效♥"λ 能(néng)。

“行(xíng)政執法要(yào)以維護社會(huì)主義市(shì)場(c¶↓'↓hǎng)經濟秩序為(wèi)根本目标，對(d↓©uì)亂檢查、亂罰款等問(wèn)題要(yào)及時(shí)制≥→$✔(zhì)止和(hé)糾正。”

行(xíng)政執法是(shì)行(xíngβ→₽)政機(jī)關履行(xíng)政府職能(n♥≈éng)、管理(lǐ)經濟社會(huì)事(shì)務的(de)重要(yào)¥↓ε∑方式。行(xíng)政執法工(gōng)作(zuò)面廣量大(dà)，一(yī)頭連↓×↑→著(zhe)政府，一(yī)頭連著(zhe)群衆，直接關 ®系群衆對(duì)黨和(hé)政府的(de)信任、對(duì) λ法治的(de)信心。

2023年(nián)8月(yuè)，國(g₩©¥★uó)辦印發的(de)《提升行(xíng)政執法質>←量三年(nián)行(xíng)動計(jì •)劃（2023—2025年(nián)）》提到(dào)，聚焦人(rén)民(mín)群衆反映強烈€•→₩的(de)運動式執法、“一(yī)刀(dāo)切”執法、簡單粗暴執法、野蠻執法、過≈•÷₩度執法、機(jī)械執法、逐利執法等不(bù)作(zuò)為(wèi)亂作(zuò)為(wèiγβ≠δ)問(wèn)題，開(kāi)展專項整治和(hé)監督行(x↔ íng)動。

罰款是(shì)較為(wèi)常見(jiàn)的(de)行(xíng→φ≥)政執法行(xíng)為(wèi)。近(jìn)年(niá'☆n)來(lái)，一(yī)些(xiē)“小(xiǎo)過重罰”案Ω"¶©件(jiàn)曾引發關注。

作(zuò)為(wèi)優化(huà)營商環境的(de)一(yī)項重要(yà←•±o)舉措，今年(nián)2月(yuè)，國(guó)務院發布了(le)《≈δ¥±關于進一(yī)步規範和(hé)監督罰款設定與實施的(de)指導意見ε• (jiàn)》。

《意見(jiàn)》提到(dào)，要(yào)嚴格按照(zhào)法律規定和(hé)違法♥ >事(shì)實實施罰款，不(bù)得(de)随意給予頂格罰款或者高(gāo)額↓σ♦罰款，不(bù)得(de)随意降低(dī)對(duì)違法行(xí✔∑↑ng)為(wèi)的(de)認定門(mén<Ω)檻，不(bù)得(de)随意擴大(dà)違法行(xíng)為(©•wèi)的(de)範圍。堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行(xíng)為(w§≠≥èi)。

《意見(jiàn)》指出，要(yào)充分(fēn)考慮社會(huì)公衆的♦₹(de)切身(shēn)感受，确保罰款決定符合法理(lǐ)，并>₩考慮相(xiàng)關事(shì)理(lǐ)和(héδ↔✘¥)情理(lǐ)，優化(huà)罰款決定延期、分(fēn)期履行∞®(xíng)制(zhì)度。  >¶≠✘