新華社授權于12日(rì)全文(wén) $播發《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó​≥&¶)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(∑©π₹huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035年( ↑¥♣nián)遠(yuǎn)景目标綱要(yào)》。十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)四次會(γ≠σhuì)議(yì)3月(yuè)11日(rì)表決≠♦<通(tōng)過了(le)關于國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(hα™εuì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)20&∑♥35年(nián)遠(yuǎn)景目标綱要(yào)的(de)決議(yì)，決₽☆ε定批準這(zhè)個(gè)規劃綱要(yào)。

綱要(yào)共分(fēn)為(wèi)十九篇，其中第五篇“加快(kuài)數(shù)字化(huà)發展&eπφmsp;建設數(shù)字中國(guó)”，提出迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(sh♥ ∑ù)據要(yào)素潛能(néng)，推進網絡強國 →↔(guó)建設，加快(kuài)建設數(shù↓∞®​)字經濟、數(shù)字社會(huì)、↕↑數(shù)字政府，以數(shù)字化(huà)轉型整體(tǐ)驅動生γ★ π(shēng)産方式、生(shēng)活方式和(hé)治理(lǐ)∑"方式變革。

具體(tǐ)內(nèi)容如(rú)下(xià  )

迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(sh♥​∑ù)據要(yào)素潛能(néng)，推進網絡強國(‌​≥guó)建設，加快(kuài)建設數(shù)字經×÷濟、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府® ☆€，以數(shù)字化(huà)轉型整體(tǐ)驅動生(shēng)産方♣ε式、生(shēng)活方式和(hé)治理(lǐ)方式變革。  

打造數(shù)字經濟新優勢

充分(fēn)發揮海(hǎi)量數(shù)據和(hé)豐富♥α×應用(yòng)場(chǎng)景優勢，促進數(sh©±​±ù)字技(jì)術(shù)與實體(tǐ)↑×↓經濟深度融合，賦能(néng)傳統産業(yè)轉型升級，催生(shē÷σ®ng)新産業(yè)新業(yè)态新模式，壯大(dà)經濟發展新引擎。'♦

加強關鍵數(shù)字技(jì)術(shù)創新應用(yòng)  

聚焦高(gāo)端芯片、操作(zuò)系統 ↕₩、人(rén)工(gōng)智能(néng)關鍵算(suàn)法、☆‍σφ傳感器(qì)等關鍵領域，加快(kuài)推進基礎理(lǐ)論、基礎算(su£✔αàn)法、裝備材料等研發突破與叠代應用(yòng)。加強通(tōn≠↕g)用(yòng)處理(lǐ)器(qì)、雲計(jì)​ ®算(suàn)系統和(hé)軟件(jiàn)核心技(jλ"★ì)術(shù)一(yī)體(tǐ)化(huà)研發。加快(kuài₽∏)布局量子(zǐ)計(jì)算(suàn"γ↔δ)、量子(zǐ)通(tōng)信、神經芯片、DNA存儲等前沿技(jì)術£✔α(shù)，加強信息科(kē)學與生(shēng)命科(kē)δ✘學、材料等基礎學科(kē)的(de)交叉創新，支持數(shù)字Ωπ 技(jì)術(shù)開(kāi)源社區£♥∏>(qū)等創新聯合體(tǐ)發展，完善開(kΩ£āi)源知(zhī)識産權和(hé)法律體(≈☆£'tǐ)系，鼓勵企業(yè)開(kāi)放(fàng)軟件(jiàn×γφσ)源代碼、硬件(jiàn)設計(jì)和≥∑>(hé)應用(yòng)服務。  

加快(kuài)推動數(shù)字産業(yè)化(huàΩ€ )  

培育壯大(dà)人(rén)工(gōng)智能(néng¶↑)、大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈、雲計(jì)算(s↔♦δ&uàn)、網絡安全等新興數(shù)字産業₹π♣(yè)，提升通(tōng)信設備、核心電(diàn)子'₹ (zǐ)元器(qì)件(jiàn)、關鍵軟件(jiàn)等産業(±<&€yè)水(shuǐ)平。構建基于5G的(deφ​¥)應用(yòng)場(chǎng)景和(hé)産業>↓∑(yè)生(shēng)态，在智能(néng)交通(tōng)、智慧物(®<§>wù)流、智慧能(néng)源、智慧醫(yī)療等重點領域開(k≈↓₽āi)展試點示範。鼓勵企業(yè)開(kā©÷​i)放(fàng)搜索、電(diàn)商、社交等數(shù)據，發展第三↕×↓方大(dà)數(shù)據服務産業(yè)。‌α 促進共享經濟、平台經濟健康發展。  

推進産業(yè)數(shù)字化(huà)轉型  

實施“上(shàng)雲用(yòng)數¶₩→(shù)賦智”行(xíng)動，推動數(shù)據賦能(né£>∏¥ng)全産業(yè)鏈協同轉型。在重點行(xíng)業(yè)和(hé)區(¥★<qū)域建設若幹國(guó)際水(shuǐ)準的(de)工(gōng)業(yπ©≠♥è)互聯網平台和(hé)數(shù)字化(huà)轉型★↔促進中心，深化(huà)研發設計(jì)、生(s€★★§hēng)産制(zhì)造、經營管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)→"♠©服務等環節的(de)數(shù)字化(huà)應用(yòn‌÷¥©g)，培育發展個(gè)性定制(zhì)、柔性制(zhì)造等新模式‍₹↔，加快(kuài)産業(yè)園區(qū)數(shùα∑‍)字化(huà)改造。深入推進服務業(yè♠≠♣£)數(shù)字化(huà)轉型，培育衆包設計§↕(jì)、智慧物(wù)流、新零售等新增長(chεβáng)點。加快(kuài)發展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóΩ‍ng)業(yè)生(shēng)産經營和(hé)管理(lǐ)服務數(shù)<→​®字化(huà)改造。

加快(kuài)數(shù)字社會(hu±↓∏≈ì)建設步伐

提供智慧便捷的(de)公共服務  

聚焦教育、醫(yī)療、養老(lǎo)、撫幼、就(jiùφ$★×)業(yè)、文(wén)體(tǐ)、助殘等重點領域，推動數(shù∞•ε)字化(huà)服務普惠應用(yòng)，持續提升群衆獲得(de)感¶λ。推進學校(xiào)、醫(yī)院、養老(ε₩lǎo)院等公共服務機(jī)構資源數(shù)字化(huà)，₽Ω 加大(dà)開(kāi)放(fàng)共享和(hé)應用(¥★yòng)力度。推進線上(shàng)線下₹↓(xià)公共服務共同發展、深度融合，積極發展在線課堂、互聯®€網醫(yī)院、智慧圖書(shū)館等，支持高←"(gāo)水(shuǐ)平公共服務機(jī)構對(duì↓ )接基層、偏遠(yuǎn)和(hé)欠發達地≤₩δ÷(dì)區(qū)，擴大(dà)優質公共服務資源₹™↔輻射覆蓋範圍。加強智慧法院建設。鼓勵社會∏φα©(huì)力量參與“互聯網+公共服務”，創新提供服務模式和(hé)産品。±π  

建設智慧城(chéng)市(shì)和(hé)數>×(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)  

以數(shù)字化(huà)助推城(chéng ∞)鄉(xiāng)發展和(hé)治理(lǐ)模式創新，全面提高(gāo™≈↕)運行(xíng)效率和(hé)宜居度。分(fēn)級分(fēn)類推進新型→★智慧城(chéng)市(shì)建設，将₹≥物(wù)聯網感知(zhī)設施、通(tō∑×✘ng)信系統等納入公共基礎設施統一(yī)規劃建設，推進市(shì)政公用(yδ ₽òng)設施、建築等物(wù)聯網應用(yòng)和(hé)智能(néng)化₩£‌≈(huà)改造。完善城(chéng)市(shì)信"★息模型平台和(hé)運行(xíng)管理(l ÷ǐ)服務平台，構建城(chéng)市(shì)數(s¶↔hù)據資源體(tǐ)系，推進城(chéng)市(shì)數(shλφφù)據大(dà)腦(nǎo)建設。探索建設數(shù)字孿生(♦₩≈‍shēng)城(chéng)市(shì)。加快(kuàλ∞ i)推進數(shù)字鄉(xiāng)村(c‌∏φ®ūn)建設，構建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c ≠₽Ωūn)的(de)綜合信息服務體(tǐ)系，建立涉©✘農(nóng)信息普惠服務機(jī)制(zhì)，推動鄉(xiāng)村'α↑¶(cūn)管理(lǐ)服務數(shù)字化(huà)。  

構築美(měi)好(hǎo)數(shù)字生(shēng®ε)活新圖景  

推動購(gòu)物(wù)消費(fèi)、居家(j↕>€iā)生(shēng)活、旅遊休閑、交通(tōng)出行(xí∑σ∏✔ng)等各類場(chǎng)景數(shù)字化(huà)，打造智慧共享、和(h£¶©é)睦共治的(de)新型數(shù)字生(shēng)活。推進智慧社區₩₹(qū)建設，依托社區(qū)數(shù)字化(huà)平台和βΩ∑♥(hé)線下(xià)社區(qū)服務機(jī)構，建設便民(mín)惠民•≥♦(mín)智慧服務圈，提供線上(shàng)線下(xià)融合的(de)社≥ '¶區(qū)生(shēng)活服務、社區(qū)≤¶ ®治理(lǐ)及公共服務、智能(néng)小(xiǎo)區(↕≥≥↓qū)等服務。豐富數(shù)字生(shēng)活體π£≥(tǐ)驗，發展數(shù)字家(jiā)庭→σ÷。加強全民(mín)數(shù)字技(jì)能(nén ₹‌∏g)教育和(hé)培訓，普及提升公民(mín)數(shù)字素養。加快(ku੶i)信息無障礙建設，幫助老(lǎo)年(n←≥✔ ián)人(rén)、殘疾人(rén)等共享數(sh <✘ù)字生(shēng)活。  

提高(gāo)數(shù)字政府建設水(shuǐ)平

将數(shù)字技(jì)術(shù)廣泛應用(yòng)于政府管理(lǐ•≤₹₽)服務，推動政府治理(lǐ)流程再造和(hé)模式優化(huà)€β₩，不(bù)斷提高(gāo)決策科(kē)學性和(hé)服務效率。  

加強公共數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享  

建立健全國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源體(tǐ)系，确保公共↓±₹∑數(shù)據安全，推進數(shù)據跨部門(mén)‍≠$π、跨層級、跨地(dì)區(qū)彙聚融合和(hé)深度利用(yòng)。健全數π∑☆(shù)據資源目錄和(hé)責任清單制(zhì)度，≤$₩提升國(guó)家(jiā)數(shù)據共享交換平台功能↕≥→(néng)，深化(huà)國(guó)家(jiā)人(rén™'$÷)口、法人(rén)、空(kōng)間(jiān)地(dì)理(lǐ)  等基礎信息資源共享利用(yòng)。擴大 ≈<★(dà)基礎公共信息數(shù)據安全有→→(yǒu)序開(kāi)放(fàng)，探§≠±索将公共數(shù)據服務納入公共服務體(tǐ)系，構建統≠≤£一(yī)的(de)國(guó)家(jiā)公共數(shù)據開(kāi)放(φ♠ε'fàng)平台和(hé)開(kāi)發利用(&€ yòng)端口，優先推動企業(yè)登記監€★±管、衛生(shēng)、交通(tōng)、氣象‍≈等高(gāo)價值數(shù)據集向社會(huì)開(k'★∞āi)放(fàng)。開(kāi)展政府數↓↓φ™(shù)據授權運營試點，鼓勵第三方深化(huà)σ  ®對(duì)公共數(shù)據的(de)挖掘利用(y♣δ↑'òng)。  

推動政務信息化(huà)共建共用(yònσ∑♦‌g)  

加大(dà)政務信息化(huà)建設統籌₽↕☆₩力度，健全政務信息化(huà)項目清單，持續深化(huà)政務信息系≈δ¶統整合，布局建設執政能(néng)力、依法治國(​λ'↔guó)、經濟治理(lǐ)、市(shì)場(chǎn‍€γπg)監管、公共安全、生(shēng)态環境等重大(dà)信息≈≥™✘系統，提升跨部門(mén)協同治理(lǐ)∞λ'能(néng)力。完善國(guó)家(jiā)電(diàn)子(zǐ)σ∑•☆政務網絡，集約建設政務雲平台和(hé)數​✔★(shù)據中心體(tǐ)系，推進政務信息γ§γ系統雲遷移。加強政務信息化(huà)建設快(kuài)速叠代，增強政務信息系統快(kuài)速部署能(néng)力和(hé)彈性擴展能(né"✔‍ng)力。  提高(gāo)數(shù)字化(huà)政務服務效能(néng)  

全面推進政府運行(xíng)方式、業(yè)務流程和(hé)服務模式數(s×±®hù)字化(huà)智能(néng)化(huà)。深化(huà)φ≠✘“互聯網+政務服務”，提升全流程一(yī)體(tǐ™♣)化(huà)在線服務平台功能(néng)。加快(÷♠←βkuài)構建數(shù)字技(jì)術♥¶¶♥(shù)輔助政府決策機(jī)制(zhì) ≈δ★，提高(gāo)基于高(gāo)頻(pín)大(dà)數(shù)"±§φ據精準動态監測預測預警水(shuǐ)平。強化(huà)數(shù)字技↑↑(jì)術(shù)在公共衛生(shēng)、自(≠σzì)然災害、事(shì)故災難、社會(huì)安全等突發公λ¶π共事(shì)件(jiàn)應對(duì)中的•₩(de)運用(yòng)，全面提升預警和‌​§(hé)應急處置能(néng)力。  

營造良好(hǎo)數(shù)字生(shēng)态

堅持放(fàng)管并重，促進發展與規範管理(lǐ)相(xiàng)統一(yī£₽)，構建數(shù)字規則體(tǐ)系，營造開(kāiσ∑↑•)放(fàng)、健康、安全的(de)數(shù)字₹∞生(shēng)态。  

建立健全數(shù)據要(yào)素市(shì)場(↓☆>chǎng)規則  

統籌數(shù)據開(kāi)發利用(yòng)、隐私保護和(£<φhé)公共安全，加快(kuài)建立數(shù)據資源産權、交易流通(t→ε♠ōng)、跨境傳輸和(hé)安全保護等基™™礎制(zhì)度和(hé)标準規範。建立健全數(shù∏♥)據産權交易和(hé)行(xíng)業(yè)自(zì)律機(<♦jī)制(zhì)，培育規範的(de)數(s≈✘hù)據交易平台和(hé)市(shì)場(chǎng)主體(tǐβφε∏)，發展數(shù)據資産評估、登記結算(suànε☆&)、交易撮合、争議(yì)仲裁等市(shì)場(chǎng)運營體(tǐ)β'∑∞系。加強涉及國(guó)家(jiā)利益、商​∏∞業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私的(de)數(shù)據保護，加快'♣(kuài)推進數(shù)據安全、個(gè)人(rén)≥∏₩信息保護等領域基礎性立法，強化(huà)數(shù)據♣ ↑資源全生(shēng)命周期安全保護。完善适用(yòng)于大(dà)數(•₽♦∑shù)據環境下(xià)的(de)數(shù)據分¶β♦(fēn)類分(fēn)級保護制(zhì)度。加強數(shù)據安全評估，÷×推動數(shù)據跨境安全有(yǒu)序流動。  

營造規範有(yǒu)序的(de)政策環境  

構建與數(shù)字經濟發展相(xiàng≠επ™)适應的(de)政策法規體(tǐ)系。健全共享經濟、平台經濟和(hé)•≥新個(gè)體(tǐ)經濟管理(lǐ)規範，清理(lǐ)不(bù)>≈±合理(lǐ)的(de)行(xíng)政許可(kě)、資質資格事(s♣♥‍hì)項，支持平台企業(yè)創新發展、÷©增強國(guó)際競争力。依法依規加強互聯網平台經濟監←₩'§管，明(míng)确平台企業(yè)定位和(hé)監管規‍↓§↓則，完善壟斷認定法律規範，打擊壟斷和(hé)不(bù)正£‍當競争行(xíng)為(wèi)。探索建立無人(¶♠≈rén)駕駛、在線醫(yī)療、金(jīn)融科(kē£↕λσ)技(jì)、智能(néng)配送等監管♣‍✘框架，完善相(xiàng)關法律法規和(hé)倫理(lǐ)審₽φ≥查規則。健全數(shù)字經濟統計(jì)監測體(tǐ>©♠")系。  

加強網絡安全保護  

健全國(guó)家(jiā)網絡安全法律法規和(hé)制(↕"≠zhì)度标準，加強重要(yào)領域數∏♦<(shù)據資源、重要(yào)網絡和(hé)信‌€±'息系統安全保障。建立健全關鍵信息基礎設施保護體(tǐ​™<)系，提升安全防護和(hé)維護政治安全能(néng)力。加強網絡安δΩ∏全風(fēng)險評估和(hé)審查。加強網∑‌∞♦絡安全基礎設施建設，強化(huà)跨領域網絡安全信息共享和(hé)工(gōn¥₩♣g)作(zuò)協同，提升網絡安全威脅發現(xiàn)、監測預警、應急指揮φ&π₽、攻擊溯源能(néng)力。加強網絡安全關鍵技(jì)術(shù)研發，↓↓加快(kuài)人(rén)工(gōng)智能(néng)安全技(j✔γ<®ì)術(shù)創新，提升網絡安全産業(yè)綜合競争力。加強網絡β'安全宣傳教育和(hé)人(rén)才培養。  

推動構建網絡空(kōng)間(jiān)命運共同體(tǐ)  

推進網絡空(kōng)間(jiān)國(guó)際交流與合作(zuα÷ò)，推動以聯合國(guó)為(wèi)主渠道(δ♥<®dào)、以聯合國(guó)憲章(zhāng)為(wèi₽™ )基本原則制(zhì)定數(shù)字和(hé)網絡÷ ♠₽空(kōng)間(jiān)國(guó)際規則∑≥✘ 。推動建立多(duō)邊、民(mín)主、透明(m€<↔íng)的(de)全球互聯網治理(lǐ)體(tǐ)系，建立更加公平合理(lǐ€λβ¥)的(de)網絡基礎設施和(hé)資源治✘β↓δ理(lǐ)機(jī)制(zhì)。積極參與數(shα≥<ù)據安全、數(shù)字貨币、數(shù)字稅等國(÷&♣guó)際規則和(hé)數(shù)字技(jì)術(shù$™☆)标準制(zhì)定。推動全球網絡安全保障合作(zuò÷¥↕)機(jī)制(zhì)建設，構建保護數(↓≠λ±shù)據要(yào)素、處置網絡安全事(shì)件(jiàn)₽₹>、打擊網絡犯罪的(de)國(guó)際協調合作(zuò)機(jī)♠‍©制(zhì)。向欠發達國(guó)家(jiā)​ ♣∞提供技(jì)術(shù)、設備、服務等數(shù)字援助，使各國×φ÷∏(guó)共享數(shù)字時(shí)代紅(hóng) ₽₹♥利。積極推進網絡文(wén)化(huà)交流互鑒。